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河南:西平县实施百城建设提质工程 打造花海旅游新城

来源:河南日报   作者:孙建国 胡军华   日期:2017年09月13日

干净舒适的城市环境、花海锦绣的“两河”美景、歌舞翩翩的游园广场、一个个超乎想象的重大城建项目、遍布城区的火热建设场景……短短几年,西平城市建设破茧成蝶,跃然而出,仿佛神话,却又真实地发生着。

让人惊叹、留下深刻印象的,不仅是城市翻天覆地的变化,还有西平人强烈的发展意识、创新思维以及大手笔、大气魄。尤其是去年被纳入河南省百城建设提质工程第一批试点县以来,西平县紧紧抓住这一难得的历史机遇,以打造“花海旅游新城”为目标,从民生需求着眼,从城市双修入手,从产城融合发力,高起点规划、高标准设计、高质量建设,一幅记载了西平跨越式发展非凡城“迹”的壮美画卷正徐徐展开……

科学谋划勾勒魅力新图景

作为驻马店的北大门,西平县区位优势明显,是中国“嫘祖文化之乡”、“冶铁铸剑文化之乡”、“大铜器文化之乡”、“河南省书法之乡”,自古就是一座人文历史厚重的城市。

站在城市建设的起点上,如何立足特色做文章,构建城市发展新格局,是近年来西平决策者孜孜以求的课题。

西平的发展也挂系着众多领导的心,市委书记余学友、市长陈星多次来到西平,为西平城市建设发展谋划定位,提出了“要高起点规划设计,高标准高质量建设”的要求,就城市建设如何提质、提速、提效提出了紧凑促繁华的指导理念。

领导的关怀成为助推西平发展的强大动力。去年,西平县委、县政府提出了“改造老城,建设新区,以人为本,建设和谐宜居花海旅游新城”的发展目标,并聘请国际一流设计院,按照“高、精、美、特”的理念,高标准对城市进行规划设计,着力把西平建设成驻马店、漯河两市之间特色化、休闲化、人性化的区域引领城市。

按照规划格局,该县在城东南规划建设了面积14平方公里的产业集聚区,重点打造以服装研发生产、畜牧机械制造为主导产业的产城融合区;在城西北规划建设了面积27平方公里的城西新区,重点打造宜学宜居宜业的慢节奏舒适生活区;在中部规划建设了面积30平方公里的老城区,从民生需求着眼,从城市双修入手,提质升级。

被省政府确定为第一批百城建设提质工程试点县后,西平县迅速成立了以县委书记任组长、县四个班子分管领导为副组长的领导组织,制订了意见和方案,投资2500万元,对已编制的和正在编制的规划加大梳理力度,查漏补缺,提升品位,在规划实施过程坚持做到“四先四后”(先规划后建设,先论证后实施,先地下后地上,先做美环境后开发建设),体现规划的科学性、前瞻性、超前性。

“抓形象不忘内涵,抓新区不忘老城,抓市政不忘产业,重发展不忘民生!”该县把科学谋划项目作为百城建设提质工程的基础和前提,先后30多次召开会议,对今年及今后3年的城市建设项目,反复进行论证,科学审慎谋划,初步筛选了城市道路桥梁建设、供水节水、污水处理、综合管廊、垃圾环卫、园林绿化等23大类涉及各个领域的156个项目,工程概算为302.2亿元,在这些项目中涉及民生和城市双修项目共150个,占项目总数的96%。

扩容提质挥洒城建大手笔

“西平城市建设与兄弟县区比还有不少差距,如何后发快进,后来居上?唯有速度!”说起城市建设的法宝,西平县委书记聂晓光掷地有声。正是在这样的责任和使命驱使下,“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”成为西平广大干部的工作习惯。

在平时不间断到施工地加大督导指导的基础上,西平县委书记聂晓光、县长李全喜都会利用早晨或夜晚时间,或坐车,或骑车,或步行,视察暗访的足迹踏遍了县城的每一处角落。如今,早6点晚10点已成为县领导的工作常态。

在“加快”和“率先”的感染下,西平县广大干部群众干事创业的激情也被点燃。战高温、冒酷暑,争分夺秒、不分昼夜,一场高品质城市建设的攻坚战在柏国大地迅速掀起。

——加快路网建设。投资20亿元,推进新城区柏苑大道、凤鸣路等7条道路建设,加快产业集聚区金凤大道东段、南环路、工业大道等6条道路建设。投资2亿元实施东环路建设工程,现已基本竣工。加大对107国道城区段的改造力度。改造提升老城区道路,其中北大街、西平大道中段等道路已经通车,形成了城周环形围绕、城内互联互通、城外四通八达的路网体系。投资近1亿元,对城区内背街小巷进行综合整治,并进行了精细硬化、亮化、净化、绿化、美化。仅2016年下半年以来,就整治背街小巷100多条,使背街小巷成为民心小巷、幸福小巷。

——推进桥梁建设。投资5.2亿元,推进凤鸣路、北大街、西平大道、交通路跨洪河桥等7座桥梁建设。金凤大道下穿桥涵工程已经通车。积极推进柏国大道上跨高架桥、柏苑大道下穿铁路桥涵建设。西平大道、凤鸣路、交通路跨洪河桥已经通车,方便了群众出行。

——加强生态水系建设。投资近20亿元,全面实施小洪河、引洪河、南城河“三河”生态工程,启动实施龙坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖“三湖”治理工程,河流坑塘治理效果明显,昔日的臭水沟成为县城一道靓丽的风景线、群众休闲娱乐的好去处。

——完善游园场馆建设。投资近5亿元,对城区17处游园绿地进行升级改造;加快人民广场、宝严寺公园建设;推进嫘祖文化苑、西平生态园、嫘祖海棠园,“两河”沿岸的冶铁铸剑文化园、法家文化园、柏国文化园、诚信文化园等7大主题游园建设;规划建设县体育综合中心、文化馆、体育馆,进一步完善了城市配套设施和功能。

——改善城区人居环境。加强供排水、燃气、电力、通信等服务设施。稳妥推进棚户区改造项目,共建设安置住房2674套,昔日低矮破旧、脏乱潮湿的棚户区变为高楼林立、环境优美的现代居住小区。加快新城区建设,第六中学、第八中学、嫘祖文化苑等一批教育文化、休闲娱乐设施项目正式启用,建业森林半岛、翡翠城等一批精品社区基本建成,红星美凯龙商业街区、鹏翔商业中心等服务业项目加快推进,一个功能完善、设施齐全的新区初步形成。

建管并重提品质精细优化

城市三分建设,七分管理。

一些城市规划建设得好,外表光鲜亮丽,“硬件”设施不错,但如果城市服务管理这个“软件”版本低,居民的获得感和满意度就会大打折扣。

为破解城市管理难题,西平县在全市率先成立了城市管理综合执法局,负责市容秩序、环卫保洁等工作,城市管理体制机制更加科学高效。

“推进城市执法体制改革,是提高政府治理能力的重要举措,也是促进城市转型发展的必然选择,与百城建设提质工程一脉相通。”西平县委副书记、县长李全喜如是认为。

当下,西平县以提高城市精细化管理水平为目标,建立健全长效管理机制,实行县四个班子成员包路段制、县直干部职工周二义务劳动制、沿街单位和门店“门前五包、门内达标”制,基本建立了城市管理的长效机制,实现了由突击管理向长效管理、经验管理向制度管理、制约管理向服务管理“三个转变”。

按照“以人为本、建管并重”的原则,该县把加强城市管理与创建文明单位、文明社区,争做文明市民活动相结合,设置社会主义核心价值观主题公园(广场)8处、宣传教育栏60多个,广泛宣传相关法规制度,不断增强居民城市观念和文明素质,营造了“城市是我家,建设靠大家”的良好氛围。

为提高环境卫生水平,该县还先后投资950万元,购置了环卫专业车辆、设备,提高工作效率,每天坚持主干道不间断洒水、全天候保洁,做到沿街垃圾随产随清、生活垃圾日产日清。

如今,随着百城建设提质工程的持续推进,一个宜业宜居的幸福之城,一个精细智慧的管理之城,正在西平大地生根发芽,茁壮成长。

精彩蝶变一城锦绣满城诗

一手抓建设,一手抓管理,一个“显山、露水、彰文、宜居”的城市建设美好画卷在嫘祖大地徐徐展开……

“周道如砥,其直如矢。”漫步西平街头,东环路、107国道城区段、西平大道中段升级改造、北大街至生态园等道路工程已完工通行,形成了城周环形围绕、城内互联互通、城外四通八达的路网体系。

“桥东桥西好杨柳,人来人去唱歌行。”如今,凤鸣路、新洪路、西平大道洪河桥等10多座跨河大桥,金凤大道下穿桥涵、柏国大道高架桥、柏苑大道下穿桥涵等铁路桥涵,或竣工通车或正在建设,真正实现了“‘多’桥架南北,天堑变通途”。其中,凤鸣路洪河桥造型别致,每到夜晚彩灯闪烁,如同一颗颗硕大的钻石镶嵌在桥梁之上,呈现出“川平桥势若晴虹”的磅礴气势。

“草长莺飞二月天,拂堤杨柳醉春烟。”这不再是只在诗词文章中出现的画面,而是西平“两河”生态治理工程成果的初步展现。漫步在小洪河、引洪河城区段河堤内外,10万余株海棠列队迎立,三五成群的市民或河堤散步,或丛中拍照留念,充分享受着城市建设带来的美好体验。

“水光潋滟晴方好,山色空蒙雨亦奇。”“湖光秋月两相和,潭面无风镜未磨。”这是“四河三湖”治理工程修复完善城区水文生态体系后的真实写照。城外碧波万顷,绿树成荫,花海蝶舞,游人如织;城内城水共生,生态宜居,鸟语花香,水清鱼跃。宜居水城与国家级森林公园棠溪源相互辉映,“远看山有色,近听水无声”,俨然江南水乡的模样。

“彩灯高照歌声起,火树银花不夜天。”夜晚时分,走进新城区人民广场,但见喷泉五彩缤纷,随着音乐节奏喷薄而出,气势恢宏,吸引了众多市民前来欣赏拍摄,成为新区内一道靓丽的风景。沿着西平大道一路向东,进入西平城区,整个县城街市如昼,天空被灯光渲染得五颜六色,璀璨夺目;高楼大厦都穿着“光绘外衣”,神采飞扬。大街小巷处处流光溢彩、唯美如画,令人为之流连、陶醉。

人在景中走,车在绿中行。西平县按照植树、栽花、种草“立体化”绿化、美化、彩化新理念,加大绿化力度。如今,西平生态园、中华嫘祖海棠园、两河公园已经形成四季常青、三季有花、层次分明、错落有致的高标准廊道景观。

街巷,是城市的记忆,记载着城市的兴衰。备受市民关注的曾经脏乱差的100多条背街小巷,经过集中整治,如今路平、灯亮,干净整洁,绿草红花,与色彩斑斓的社会主义核心价值观墙体画交相辉映,得到了广大市民的拥护和点赞。

艰辛与坚守之后,一定是掌声和荣耀。全国创建生态文明标杆城市,全国十佳最具投资营运商价值城市,全国绿色发展十佳城市,全国生态魅力县,首批国土资源节约集约模范县,全省推进城镇化重点县,全省城市精细化管理首批试点县,全省改善农村人居环境示范县,省级文明城、卫生城、园林城县……一系列荣誉纷沓而至,这是对西平广大干部群众凝心聚力、团结拼搏、干事创业、顽强奋战的最好诠释。

城市,让生活更美好;提质,让家园更宜居。伴随着百城建设提质工程加速推进的铿锵脚步,西平,这个天蓝水绿、人景相依、产城一体的实力之城;这个泛舟宜游、登岸宜居、随处宜业的活力之城;这个花海环绕、处处皆景的魅力之城,正如破茧而出的蝴蝶,翩翩起舞……

(编辑:栀子花)
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