2017年7月4日,黄陂区政府主持召开了《黄陂区美丽乡村建设发展总体规划(2016-2025)》专家评审会,参加会议的有黄陂区委、区政府领导、区政府办、区发改委、区农委、国土局、环保局等11个相关局委、规划涉及的12个街办(乡、景区)等相关部门。会议对北京大美城乡规划设计院牵头编制的规划成果予以认真审定。据悉,此规划是对黄陂北部“一轴一环一带多点”主要干线公路两侧各偏移1公里进行深度规划。面积约734.64km2,涉及180个行政村,1612个湾,69452户,205840人。
望山见水——黄陂国家乡村公园构想
黄陂,地处武汉城市近郊,是全市面积最大、人口最多、生态最优、发展前景最广的新城区。在黄陂建设“中国第一个国家乡村公园”,是国家发改委原乡村建设与产业发展研究所执行所长、中国乡村问题专家、北京大美城乡规划设计院院长王子夫提出来的。
乡村建设“四变”村民享更多红利
规划提出黄陂美丽乡建设后,如何让乡村资源价值最大化利用。对此,北京大美城乡规划设计院提出乡村建设“资源变资产、乡村变景区、村民变股民、产品变商品”的“四变”策略,使乡村主体农民真正参与并享受政府投资建设美丽乡村带来的红利。
深入解析“386”策略,助推黄陂全域发展
规划提出“386”策略:即“三大数据,盘清资源存量;八大重点,解剖黄陂乡村;六大方案,助推全域发展”。美丽乡村建设,不仅仅是改几间房子、修几条路、栽几棵树的问题,真正要解决乡村问题必须需从三大方向入手。
为编制好这个规划,北京大美城乡规划设计院在对黄陂1612个村庄进行调研基础上,多次召开专家座谈会,并邀请台湾农业专家到黄陂,引入台湾精致农业模式在黄陂实施。规划黄陂未来美丽乡村建设从三个方向入手:首先是产业发展,通过产业植入解决乡村自身造血功能,让农民真正能够参与;其次是要加强制度与模式设计,让更多的能人参与到乡村建设中来,把一个政党的政治目标,变成一个全社会共同努力的目标;三是通过乡村智库平台建设,加大对乡村人才与农民技术培训,培养一批懂技术、懂管理、懂市场的新一代新型职业农民。
三年行动目标:实施“十百千万工程计划”
规划围绕武汉市委、市政府“市民下乡、村民进城”活动,推出黄陂美丽乡村建设“十百千万工程计划”三年行动目标:“十”:建10个休闲农业示范田园综合体、16个特色村落(特色小镇)、40个精品村、80个重点村;“百”:100名“乡贤”返乡创业基地、500个家庭农场、500个乡村庄园;“千”:2000户农家乐、2000户乡村民宿、5000户民居改造工程;“万”:实施万塘治理工程、万米乡村马拉松绿道(5万米)、万名农民培训工程(10家机构,200名专家,培训新型农民20000人次)。该工程计划的实施,将会吸引更多能人返乡创业、企业家进入黄陂,参与武汉城市近郊休闲旅游的投资建设,未来黄陂北部山区734.64平方公里、180个行政村、1612个村湾、69452户205840农民的生产生活将会发生巨大变化。
规划评审会上,与会领导、专家及区直部门对规划给予了高度评价。与会专家一致认为:北京大美城乡规划设计院院长王子夫先生提出的“国家乡村公园”概念,是未来中国乡村综合治理的最高目标,也是未来中国乡村最为高级的文明形态,在目前全国乡村建设目标上具有综合指导性创新概念;有农村问题专家认为:这个规划,是目前他所了解到的中国最好的乡村规划,不但有战略、有目标、有具体落地的操作技术,还有乡村发展的顶层制度与模式设计,实在是难得的好规划;区农委领导在总结时,认为该规划主要有四个特点“立意新、创新点多、既有理论‘厚度’,又有落地的‘硬度’、乡村发展上体现既治‘标’又治‘本’,既有村庄建设,更有村庄运营,是一个难得的好规划。最后,黄陂区政府杨汉明副区长总结时说了“五个非常”:调研非常深入、资料非常齐全、立意非常高、特色非常鲜明、规划质量非常高。
参加会议的部门与专家谈到未来展望时表示,本次规划涉及180个行政村20多万村民,希望在政府政策引导、企业资本参与、专家技术支持“三套马车”驱动下,黄陂乡村越来越美,村民越来越幸福,最终把黄陂建成“中国第一个国家乡村公园”。
会后,记者采访了规划服务单位北京大美城乡规划设计院,据该院负责人介绍,规划在落实武汉市政府 “市民下乡、村民进城”战略措施同时,该院将协助政府搭建黄陂美丽乡村建设智库平台,吸引更多专家学者与有识之士参与到黄陂美丽乡村建设中来,把政府主导的美丽乡村建设变成一个社会化工作,推动乡村治理持续发展。专家团队以乡村休闲游为重点,跟踪指导美丽乡村配套产业发展。